國務(wù)院再取消下放87項審批事項 加大科技服務(wù)業(yè)財稅支持

　國務(wù)院總理李克強(qiáng)19日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定推出進(jìn)*步簡政放權(quán)措施、持續(xù)擴(kuò)大改革成效，部署加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、為創(chuàng)新驅(qū)動提供支撐。

　　簡政放權(quán)著力創(chuàng)新事中事后監(jiān)管

　　會議強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)把簡政放權(quán)、放管結(jié)合作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”，深挖潛力，不斷向縱深推進(jìn)，用硬措施打掉“攔路虎”，讓市場主體“舒筋骨”，為創(chuàng)業(yè)興業(yè)開路、為企業(yè)發(fā)展松綁、為擴(kuò)大就業(yè)助力，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添新動力，以促改革穩(wěn)增長。

　　會議決定，在各部門曬出權(quán)力清單、開展社會評議的基礎(chǔ)上，順應(yīng)群眾期盼，有針對性地推出行政審批制度改革新措施。*是便利企業(yè)投資經(jīng)營，再取消和下放87項“含金量”高的審批事項，其中取消68項，做到能取消的盡量取消、不下放，避免尾巴。同時盡快廢止非行政許可審批。二是降低準(zhǔn)入門檻，將營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可等90項工商登記前置審批事項改為后置審批，實行先照后證，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，再取消19個評比達(dá)標(biāo)表彰項目，并進(jìn)*步加大清理力度，建立目錄管理制度，凡未列入目錄的*律不得開展。四是再取消*批部門和行業(yè)協(xié)會自行設(shè)置、不強(qiáng)、法律法規(guī)依據(jù)不足的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，使就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不為繁多的“證書”所累，讓各類人才放手拼搏。會議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)改革工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在放的同時著力創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，營造公平法治的市場競爭環(huán)境，盡政府應(yīng)盡職責(zé)，使簡政放權(quán)等改革成為持續(xù)激發(fā)市場活力、*化市場環(huán)境的“長效藥”。

　　有序放開科技服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入

　　會議認(rèn)為，發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，是以調(diào)整結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長和提質(zhì)增效、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合的重要舉措，是實現(xiàn)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升*、推動經(jīng)濟(jì)向中高水平邁進(jìn)的重要*環(huán)。要以研發(fā)中介、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域為重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，深化改革，堅持市場導(dǎo)向，推動科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。*要有序放開市場準(zhǔn)入，發(fā)揮市場機(jī)制作用，引導(dǎo)社會資本積極參與，支持合伙制、有限合伙制科技服務(wù)企業(yè)發(fā)展。二要積極推進(jìn)重點實驗室、大型科技儀器中心等公共技術(shù)平臺建設(shè)，向社會開放服務(wù)。三要加大財稅支持，對認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的科技服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。四要改革創(chuàng)新投融資體制，建立多元化資金投入體系，發(fā)揮財政資金杠桿作用，積極探索以政府購買服務(wù)、“后補助”等方式支持公共科技服務(wù)發(fā)展。五要加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，強(qiáng)化交流合作。讓科技服務(wù)為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、提升企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力提供支撐。

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