注冊(cè)稅務(wù)師取消 注稅行業(yè)協(xié)會(huì)職能提升

近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于取消和調(diào)整*批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2014〕27號(hào))，其中提到取消注冊(cè)稅務(wù)師職業(yè)資格許可，這是否意味著取消了注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)。

　　對(duì)此，人社部在相關(guān)后續(xù)工作通知中明確，現(xiàn)行的注冊(cè)稅務(wù)師的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，將調(diào)整為水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在未來(lái)的工作中會(huì)承擔(dān)更多職能。

　　人社部在相關(guān)后續(xù)工作的通知中指出， 經(jīng)與住建部、國(guó)稅總局、國(guó)土部、財(cái)政部等國(guó)務(wù)院相關(guān)行業(yè)主管部門研究，決定將取消的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、注冊(cè)稅務(wù)師、土地登記代理人、礦業(yè)權(quán)評(píng)估師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師等五項(xiàng)準(zhǔn)入類職業(yè)資格調(diào)整為水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格。

　　人社部的通知還規(guī)定，調(diào)整為水平評(píng)價(jià)類的職業(yè)資格不再實(shí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制，不得將取得職業(yè)資格證書與從事相關(guān)職業(yè)強(qiáng)制掛鉤;對(duì)取得職業(yè)資格證書的人員不再實(shí)行注冊(cè)管理。

　　中國(guó)的各類職業(yè)資格劃分為兩個(gè)類別，即職業(yè)準(zhǔn)入類和職業(yè)水平評(píng)價(jià)類，準(zhǔn)入類職業(yè)資格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)設(shè)置。

　　目前注冊(cè)稅務(wù)師是準(zhǔn)入類職業(yè)資格，調(diào)整為水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格后，關(guān)于職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范等具體認(rèn)定工作，將由有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)承擔(dān)。

　　按國(guó)務(wù)院簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，未來(lái)要逐步建立由行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展水平評(píng)價(jià)的職業(yè)資格制度。

　　注冊(cè)稅務(wù)師是位居律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師后的第三大社會(huì)服務(wù)行業(yè)，但注冊(cè)稅務(wù)師的處境尷尬。注冊(cè)稅務(wù)師資格是依據(jù)國(guó)稅總局制定的部門規(guī)章設(shè)置，沒(méi)有獲得法律層面的認(rèn)可。

　　注冊(cè)稅務(wù)師主要從事涉稅服務(wù)和涉稅鑒證。因?yàn)闆](méi)有立法，不存在法定業(yè)務(wù)，律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師也可以從事相關(guān)涉稅服務(wù)。

　　國(guó)稅總局起草并與7月下發(fā)各地的《稅收征管法修訂稿(征求意見(jiàn)稿)》中，專設(shè)條文明確了注冊(cè)稅務(wù)師、稅務(wù)師事務(wù)所及注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)的法律地位。

　　中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)成立的“注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)立法工作小組”近日發(fā)文稱，國(guó)務(wù)院《關(guān)于取消和調(diào)整*批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》規(guī)定“取消注冊(cè)稅務(wù)師職業(yè)資格許可”，不是取消了注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)。

　　注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)立法工作正在進(jìn)行中，并按兩個(gè)思路推進(jìn)立法進(jìn)程。

　　*是鑒于注冊(cè)稅務(wù)師亟須法律規(guī)范的緊迫需要，擬將《中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師條例》提請(qǐng)國(guó)務(wù)院列入2015年立法工作計(jì)劃，力爭(zhēng)在盡可能短的時(shí)間完成相關(guān)立法程序;

　　二是通過(guò)《注冊(cè)稅務(wù)師條例》明確注冊(cè)稅務(wù)師行業(yè)的法律地位。

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