注冊稅務(wù)師取消新消息：注稅行業(yè)的重要作用

經(jīng)過20多年的發(fā)展，我國注稅行業(yè)已經(jīng)成為完善市場經(jīng)濟(jì)體制、深化稅收征管改革、*化納稅服務(wù)體系、提高說法遵從度的*支重要的服務(wù)的社會力量，是僅次于律師和注冊會計(jì)師的全國第三大經(jīng)濟(jì)鑒證類服務(wù)行業(yè)。然而，由于起步較晚、干擾因素多等原因，這支以稅法為根基、以稅收為標(biāo)的、以征納為對象的服務(wù)隊(duì)伍卻沒有專門法律支撐，致使本該順利快速發(fā)展的注稅行業(yè)受到影響和制約。因此，加快注冊稅務(wù)師立法，以解決行業(yè)法律缺失、明確法律地位、確?？茖W(xué)發(fā)展，已迫在眉睫。

　　注稅行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的重要作用

　　——注稅行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善中初具規(guī)模，成為社會主義市場服務(wù)體系和稅收征管體制的重要組成部分。

　　作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)和稅收改革發(fā)展的產(chǎn)物，我國注稅行業(yè)是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制、稅收征管體制和納稅服務(wù)體系的不斷完善而逐步發(fā)展起來的。從1992年《稅收征收管理法》授權(quán)稅務(wù)代理，到1996年注冊稅務(wù)師資格制度建立，從《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》出臺，到《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》頒布，我國注稅行業(yè)經(jīng)過試點(diǎn)、清理整頓、脫鉤改制、資格確立、規(guī)范發(fā)展等20多年的發(fā)展歷程后，進(jìn)入了快速、健康發(fā)展的嶄新時期，行業(yè)初具規(guī)模，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。據(jù)2013年底統(tǒng)計(jì)，全國有118402人考取了注冊稅務(wù)師資格，其中在稅務(wù)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的38671人;全行業(yè)有稅務(wù)師事務(wù)所5193家、從業(yè)人數(shù)101853人;全行業(yè)營業(yè)收入超過131億元。從行業(yè)規(guī)模、從業(yè)人數(shù)和營業(yè)收入等指標(biāo)來看，注稅行業(yè)已經(jīng)成為我國第三大經(jīng)濟(jì)鑒證類服務(wù)行業(yè)，在社會主義市場服務(wù)體系占有重要位置，是*支促進(jìn)納稅人依法誠信納稅、構(gòu)建和諧稅收環(huán)境、推動社會主義稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展的服務(wù)和社會管理力量。

　　——注稅行業(yè)在服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)納稅人、服務(wù)國家稅收事業(yè)等方面做出了突出貢獻(xiàn)。

　　近10年來，全國注稅行業(yè)不僅累計(jì)為全國2000多萬納稅人次和全國稅務(wù)機(jī)關(guān)提供了涉稅服務(wù)，而且服務(wù)對象還擴(kuò)展到稅務(wù)機(jī)關(guān)等政府部門和社會團(tuán)體。稅務(wù)機(jī)關(guān)在涉稅鑒證、納稅評估、稅務(wù)稽查、稅源調(diào)查、納稅人信用評定、“營改增”等工作中，通過政府采購方式借助注冊稅務(wù)師服務(wù)，成效顯著;科技、財(cái)政、人保、司法等政府部門，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、財(cái)政資金支出績效評價、社保工資總額審計(jì)、涉稅司法鑒定等工作中，采用注冊稅務(wù)師的服務(wù)，效果明顯。而且在服務(wù)范圍和內(nèi)容上都有突破性進(jìn)展，已經(jīng)由*初的稅務(wù)代理事項(xiàng)，擴(kuò)展到涉稅鑒證、稅務(wù)咨詢、納稅籌劃、申報(bào)準(zhǔn)備、稅務(wù)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。尤其是服務(wù)納稅人和服務(wù)稅收事業(yè)的效果十分突出。僅2010年至2012年，注冊稅務(wù)師在執(zhí)行企業(yè)所得稅匯算清繳涉稅鑒證服務(wù)中，凈調(diào)增應(yīng)納稅額9363億元。數(shù)據(jù)充分說明，注冊稅務(wù)師在開展涉稅鑒證等服務(wù)中，不僅維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益，更保護(hù)了國家的稅收利益，為提高征管質(zhì)效、降低征納成本，提高稅法遵從、降低稅務(wù)風(fēng)險，做出了積極貢獻(xiàn)。

　　——注稅行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著的作用，依法規(guī)范注稅行業(yè)發(fā)展，是完善市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。

　　理論和實(shí)踐都表明，注稅行業(yè)的職能作用、執(zhí)業(yè)原則與市場經(jīng)濟(jì)的制度要求相契合，其在完善市場經(jīng)濟(jì)體制中自然、直接和有效地發(fā)揮著的職能作用。因此，在完善市場經(jīng)濟(jì)體制、深化改革的形勢下，依法培育和規(guī)范注稅行業(yè)發(fā)展，激發(fā)活力，有利于延伸政府服務(wù)、增強(qiáng)社會自律、完善市場體制，同時也能夠預(yù)防政府失靈和市場失靈，是加快完善現(xiàn)代市場體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會治理體制、建設(shè)現(xiàn)代稅收管理體制其重要的舉措和途徑。

　　契合市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，注冊稅務(wù)師在堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)原則中，以稅收法律為準(zhǔn)繩，用*質(zhì)的服務(wù)保證了各項(xiàng)稅收法律法規(guī)政策的正確貫徹和執(zhí)行，既維護(hù)了國家稅法的尊嚴(yán)，又維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益和國家稅收利益，在完善市場經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系、*化依法治稅環(huán)境、提高社會稅法遵從度等方面發(fā)揮了重要作用。

　　契合市場經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)社會信用的要求，注冊稅務(wù)師在堅(jiān)持誠信經(jīng)營原則中，以*化服務(wù)為抓手，用*質(zhì)的服務(wù)贏得納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會的信任，為構(gòu)建和諧的征納關(guān)系、增強(qiáng)納稅人誠信納稅意識，營造*良的社會信用環(huán)境，促進(jìn)社會發(fā)展和文明進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。

　　市場經(jīng)濟(jì)需要完善的社會管理體系，而注稅行業(yè)是具有服務(wù)能力的社會組織，直接服務(wù)于廣大納稅人和稅務(wù)人員，是溝通征納的橋梁、聯(lián)系稅企的紐帶，在創(chuàng)新社會管理、加強(qiáng)社會治理、激發(fā)社會活力、構(gòu)建和諧社會、*化稅收環(huán)境等方面發(fā)揮出的作用。

　　市場經(jīng)濟(jì)需要健全的現(xiàn)代稅收征管體制，而現(xiàn)代稅收征管體制應(yīng)由三大環(huán)節(jié)構(gòu)成，即以政府組織為代表的征稅環(huán)節(jié)、由納稅人組成的納稅環(huán)節(jié)和以涉稅服務(wù)組織為主的中介環(huán)節(jié)。三大環(huán)節(jié)須統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、缺*不可，發(fā)揮合力作用。注稅行業(yè)作為稅收征管鏈條中的重要環(huán)節(jié)和深化征管改革、提高征管質(zhì)效的有生力量，在建立健全現(xiàn)代稅收征管體制中。

　　國內(nèi)外的實(shí)踐都證明，涉稅服務(wù)組織的發(fā)展與成熟是現(xiàn)代征管體制的重要標(biāo)志，是宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合中的環(huán)節(jié)，具有政府行政管理的作用。因此，須加快立法進(jìn)程，保障注稅行業(yè)等涉稅服務(wù)組織健康有序發(fā)展。

上一篇：企業(yè)買*贈*業(yè)務(wù)的財(cái)稅處理下一篇：財(cái)富管理需注重稅務(wù)籌劃